5002522-21.2025.8.13.0738

PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS Justiça de Primeira Instância Comarca de Jaíba / Vara Única da Comarca de Jaíba Avenida: João Antônio de Oliveira, 400, Centro, Jaíba - MG - CEP: 39508-000 PROCESSO Nº: 5002522-21.2025.8.13.0738 CLASSE: [CÍVEL] PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (7) ASSUNTO: [Jornada de Trabalho, Sistema Remuneratório e Benefícios, Adicional de Insalubridade, Adicional de Horas Extras, Adicional de Serviço Noturno, Irredutibilidade de Vencimentos] AUTOR: ADEVALDO PORFIRIO DA SILVA CPF: 047.152.956-79 RÉU: MUNICIPIO DE MATIAS CARDOSO CPF: 25.209.115/0001-11 DECISÃO 1. RELATÓRIO Trata-se de ação de cobrança, cumulada com obrigação de fazer e indenização por danos morais, ajuizada por Adevaldo Porfirio da Silva em face do Município de Matias Cardoso. O Autor alega ser servidor público municipal efetivo, aprovado no concurso regido pelo Edital nº 002/2008 (Id. 10525287208 - Pág. 141), admitido em 15/03/2010 no cargo de Motorista Categoria D (Id. 10525297199 - Pág. 28) para atuação no Hospital Municipal. Sustenta que, embora a legislação fixar sua jornada em 40 horas semanais, é submetido a escalas de plantão de 24x24 até dezembro de 2024 e de 24x48 a partir de então, sem percepção de horas extras ou compensação adequada. Afirma a supressão habitual do intervalo intrajornada, a inobservância da hora ficta noturna e da prorrogação do trabalho noturno após as 05:00. Pede a majoração do adicional de insalubridade de 20% para 40% em razão do contato com agentes biológicos no transporte hospitalar, postulando o recálculo das verbas com base na remuneração total e no divisor salarial 200 (Id. 10525280077 - Pág. 3-24). O pedido de tutela provisória de urgência foi indeferido no despacho inicial (Id. 10533002293 - Pág. 261-265), ocasião em que se deferiu a gratuidade de justiça. O Município de Matias Cardoso apresentou contestação (Id. 10573853219 - Pág. 273-296), arguindo preliminares de inépcia da petição inicial por ausência de especificação fática e carência de ação por falta de interesse de agir e prova pré-constituída. Suscitou a prejudicial de prescrição quinquenal. No mérito, sustentou que o servidor cumpre jornada em escala de 12x36, defendendo a legalidade do divisor 220 e o pagamento do adicional de insalubridade no percentual de 20% sobre o vencimento básico, com fundamento no regime estatutário local (Lei Municipal nº 419/2005 e Lei Municipal nº 574/2015) e no Laudo Técnico de 2017 (Id. 10573863402 - Pág. 297-327). O Autor apresentou impugnação à contestação (Id. 10591651430 - Pág. 331-348), ressaltando a falta de contemporaneidade do laudo de 2017 e a ausência de juntada das folhas de ponto do período imprescrito pelo ente público. Intimadas as partes para especificação de provas (Id. 10596037103 - Pág. 349 e Id. 10600652828 - Pág. 353), o Autor requereu a aplicação de confissão ficta ao Réu canto à jornada, a exibição incidental de cartões de ponto de 2020 a 2025, a produção de prova pericial técnica de engenharia de segurança do trabalho e prova testemunhal (Id. 10600036074 - Pág. 350-352). O Município Réu informou não ter outras provas a produzir (Id. 10605696511 - Pág. 354). É o necessário. Decido. 2. SANEAMENTO E ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO 3. PRELIMINARES 3.1. INTERESSE DE AGIR A preliminar de ausência de interesse de agir não merece guarida. A exigência de prévio requerimento administrativo para a elaboração de laudo pericial ou para revisão de vencimentos não constitui requisito para o acesso à via jurisdicional, sob pena de ofensa ao princípio da inafastabilidade da jurisdição previsto no artigo 5º, inciso XXXV, da Constituição Federal. A resistência do Município em relação aos pedidos formulados caracteriza o interesse processual. REJEITO a preliminar. 3.2. INÉPCIA DA INICIAL A alegação de inépcia da petição inicial não prospera. A peça de ingresso atende aos requisitos legais, descrevendo os fatos e os fundamentos jurídicos dos pedidos de forma compreensível, o que permitiu o exercício do contraditório. A ausência de apresentação prévia dos cartões de ponto pelo demandante não configura inépcia, pois a exibição de tais documentos encontra-se atrelada ao ônus probatório, questão a ser resolvida na fase instrutória. REJEITO a preliminar. 4. PREJUDICIAL DE MÉRITO – PRESCRIÇÃO No tocante à prejudicial de mérito, o Município arguiu a incidência da prescrição quinquenal. A pretensão encontra respaldo no artigo 1º do Decreto número 20.910/1932, que fixa o prazo de cinco anos para a cobrança de dívidas passivas contra a Fazenda Pública, seja qual for a sua natureza. Considerando que a presente ação foi distribuída em 26/08/2025 (Id. 10525280077), encontram-se fulminadas pela prescrição as pretensões condenatórias referentes a parcelas vencidas antes de 26/08/2020. ACOLHO a prejudicial de mérito. 5. FIXAÇÃO DOS PONTOS CONTROVERTIDOS Fixo como pontos controvertidos os seguintes elementos: A) a comprovação da jornada de trabalho efetivamente cumprida pelo autor; B) a ocorrência de labor em regime de horas extras; C) a eventual supressão do intervalo intrajornada; D) o grau de exposição a agentes insalubres para fins de enquadramento do respectivo adicional e a base de cálculo aplicável à remuneração do servidor frente à legislação municipal. 6. PROVA DOCUMENTAL A parte autora pugnou pela exibição dos controles de frequência por parte do réu. O Município, na condição de empregador e detentor do poder diretivo, possui o dever legal de guarda dos registros funcionais de seus servidores. O deferimento do pedido de exibição dos referidos documentos é pertinente e necessário para o deslinde da controvérsia fática sobre a jornada, abrangendo o período não alcançado pela prescrição. Nesse sentido, DEFIRO o pedido de exibição de documentos, devendo o Município de Matias Cardoso apresentar aos autos as folhas de ponto, cartões de frequência e escalas de serviço do autor, referentes ao período imprescrito. 7. PROVA PERICIAL A controvérsia sobre o grau de insalubridade exige conhecimento técnico especializado, tornando indispensável a produção da prova pericial requerida pela parte autora. O laudo apresentado pelo réu data do ano de 2017 (Id. 10573863402 - Pág. 297), justificando-se a realização de nova perícia para aferir as condições ambientais contemporâneas ao período imprescrito postulado na inicial. Face a necessidade de realização de perícia de insalubridade para deslinde do feito e considerando a justificação apresentada pela parte autora, DEFIRO a prova requerida. Registre-se, por fim, que a análise da necessidade de produção de prova testemunhal requerida pelo autor fica postergada para momento posterior à juntada da prova documental e pericial, ocasião em que será avaliada a pertinência da oitiva para elucidação de fatos remanescentes. 8. DETERMINAÇÕES Dito isso, DETERMINO: 1- Proceda-se a nomeação de perito engenheiro de segurança do trabalho (ou médico do trabalho) pelo Sistema Eletrônico de Assistência Judiciária Gratuita deste Tribunal de Justiça – AJG/TJMG, fixando o valor máximo dos honorários perícias do sistema retromencionado. 1.1- Após, intime-se o perito nomeado para, no prazo de 10 (dez) dias, dizer se aceita o munus, sendo arbitrado o valor máximo dos honorários periciais pelo Sistema Eletrônico de Assistência Judiciária Gratuita deste Tribunal de Justiça – AJG/TJMG. 2- Advirta o Sr. Perito que o prazo para conclusão dos trabalhos é de 30 (trinta) dias após o recebimento dos quesitos. 3- Deve o perito ficar ciente de que deverá atentar-se aos comandos do artigo 473 do Código de Processo Civil. 4- Em caso de recusa, determino que seja nomeado novo perito pelo sistema supra. 5- Intimem-se as partes para, no prazo sucessivo de 15 (quinze) dias, apresentarem quesitos e indicarem assistente técnico, nos termos do art. 465 do CPC. 6- Cumpridas as diligências, intime o perito para realizar a prova técnica, advertindo-se o Sr. Perito que o prazo para conclusão dos trabalhos é de 30 (trinta) dias após o recebimento dos quesitos. 7- Com a juntada do laudo, intimem-se as partes para se manifestarem, requerendo o que entender de direito, no prazo de 15 (quinze) dias. 8. Intime-se o Município de Matias Cardoso para, no prazo de 15 (quinze) dias, apresentar aos autos as folhas de ponto, cartões de frequência e escalas de serviço do autor, referentes ao período imprescrito. 8.1. Com a juntada de novos documentos, intime-se a parte autora para se manifestar, no prazo de 15 (quinze) dias. Intime-se. Cumpra-se. Jaíba/MG, data da assinatura eletrônica. Juliano Martins Brito Juiz de Direito